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保护生态 头条新闻

关于划定并严守生态保护红线的若干意见(附全文)

关于划定并严守生态保护红线的若干意见(附全文)

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》全文如下:

生态空间是指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间,包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。党中央、国务院高度重视生态环境保护,作出一系列重大决策部署,推动生态环境保护工作取得明显进展。但是,我国生态环境总体仍比较脆弱,生态安全形势十分严峻。划定并严守生态保护红线,是贯彻落实主体功能区制度、实施生态空间用途管制的重要举措,是提高生态产品供给能力和生态系统服务功能、构建国家生态安全格局的有效手段,是健全生态文明制度体系、推动绿色发展的有力保障。现就划定并严守生态保护红线提出以下意见。

一、总体要求

指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,以改善生态环境质量为核心,以保障和维护生态功能为主线,按照山水林田湖系统保护的要求,划定并严守生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,维护国家生态安全,促进经济社会可持续发展。

鄂东网 | 2017-02-09 | 所属专题:保护生态

海西:加强生态保护 厚植发展优势 确保稳中有进

青海新闻网讯 11月4日,海西州委副书记、州长孟海一行在格尔木相关部门负责人的陪同下,到格尔木市围绕盐湖产业发展、融资平台建设、环保约谈事项等内容进行实地调研。

调研组一行先后来到青海中浩天然气化工有限公司、青海西豫有色金属有限公司、格尔木通汇管业有限公司、青海盐湖集团股份有限公司,实地了解企业生产运营、技能改造、发展销售、环境保护等情况。

调研组指出,格尔木具有得天独厚的资源优势、区位优势和发展优势,在全州经济社会发展中具有至关重要的作用,今后应进一步加强自身建设,更加注重转型升级、更加注重协调发展、更加注重生态保护,要按照习总书记在青海视察时的讲话精神,立足生态环境保护,努力推动产业集聚发展,形成由追求速度向追求质量转变,由政府主导向市场主导转变,由同质竞争向差异化发展转变,由硬环境见长向软环境致胜转变,由资源粗放开发利用向循环综合利用转变。要切实深入实施创新驱动发展战略,加大对高新技术企业的培育和扶持,主动靠前为企业提供优质高效服务,为实体经济平稳健康发展营造良好环境。要坚定不移地推进经济结构战略性调整,加快发展方式转变,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、更可持续的发展之路。要鼓励企业积极运用资本市场多种融资工具,提高直接融资规模和比重、降低间接融资比例,优化融资结构,拓宽融资渠道,通过多元方式设立产业发展与引导资金,促进产业升级和经济结构调整,厚植发展优势,确保稳中有进。

鄂东网 | 2016-11-07 | 所属专题:保护生态

上海将划生态保护红线 全力淘汰劣势产业

中新社上海10月12日电 上海市环保局12日证实,明年年底之前,上海环保领域将有一系列改革动作。上海将全力淘汰劣势产业和落后产能,推动现有工业企业向规划保留工业区集中。

据悉,最晚到明年3月底,上海将划定生态保护红线;年底前,上海还将修订完成产业结构调整指导目录,将高污染、高能耗产业纳入淘汰类、限制类产业目录,并明确相关约束性措施。

明年将实行的一系列改革动作包括环评审批改革、排污许可“一证式”管理、改革环境监测制度以及环保垂直管理体制改革。据了解,今年,上海将探索不再审批编制环境影响登记表的项目,全部改为备案管理;而对环境影响较大的建设项目,将作为重点环评对象。环评信息公开程序和方式将进一步优化,全面接受公众监督。

上海将制定排污许可证管理办法,将排污许可证作为环保管理的综合平台和企业主体责任的重要载体。上海还将加强证后管理,建成排污许可证证后监管系统,将排污许可证规定的内容作为环境执法、收费和管理的依据。据透露,目前,相关立法研究工作正在开展,明年3月底前有望形成草案。

同时,上海环保部门将加大对社会化监测机构弄虚作假的惩治力度。此外,环保垂直管理体制改革具体方案或在明年一季度出台。

鄂东网 | 2016-10-13 | 所属专题:保护生态

四川省严守生态保护红线 不越雷池一步


本报制图/卢浩

《四川省生态保护红线实施意见》日前出台。省环保厅厅长姜晓亭10月8日解读 《意见》时表示,严格保护我省不可逾越的生态空间管制区,将夯实自然生态资源对四川经济社会可持续发展的支撑,对推进四川绿色发展意义重大。

□本报记者 刘宇男 王成栋

严格保护

厚植四川生态安全根基

姜晓亭介绍,《意见》划定的13个红线区块是我省的“三极”区域,即生态功能极重要、生态环境极敏感、极脆弱的区域。“三极”区域在哪些地方?“以生物多样性保护红线区为例,涵盖国家重点保护动植物主要分布区。”省环科院环境生态研究所副所长王蒙说,岷山、邛崃山生物多样性保护红线区等8个红线区块涉及生物多样性保护功能,大熊猫、川金丝猴、珙桐、红豆杉等国家重点保护动植物在此分布,卧龙自然保护区等都在其中。

红线区块的一类管控区和二类管控区如何分类?王蒙以自然保护区举例,其核心区是保存完好的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区,是完全禁足之地;缓冲区不得建设任何生产设施。“核心区和缓冲区均划入一类管控区,禁止任何形式的开发建设活动。”而自然保护区的实验区属于二类管控区,不得建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施。“生态保护红线区块与百姓生活息息相关。”王蒙说,比如郫县徐堰河、柏条河等饮用水源地的一级保护区都划进盆中城市饮用水源-土壤保持红线区的一类管控区。《意见》还划定5个土壤保持红线区,将加强地质灾害防治和水土流失治理。如金沙江下游干热河谷土壤保持红线区位于攀枝花和凉山。这一区块水土流失敏感性高,近日攀枝花暴雨导致的泥石流灾害即与此有关。

鄂东网 | 2016-10-11 | 所属专题:保护生态

可可西里:加大生态保护 助力申遗工作

青海新闻网讯 近日,记者从可可西里国家级自然保护区管理局获悉,为迎接世界自然保护联盟专家来青实地评估考察,以及明年申请世界自然遗产,该局今年继续加强生态资源保护工作,为申遗成功助力。

位于三江源国家公园体制试点长江源园区核心区域的可可西里国家级自然保护区,总面积为4.5万平方公里,平均海拔4600米以上,是我国目前建立的面积最大、海拔最高、野生动物资源最丰富的国家级自然保护区之一,被誉为“世界第三极”和青藏高原珍稀野生动物基因库,也是我国第一个为保护藏羚羊而设置的自然保护区,境内栖息着藏羚羊、野牦牛、藏野驴等珍稀野生物种。保护区水资源丰富,是“中华水塔”的重要组成部分,同时,受人类活动影响较轻,是目前国内保持原始状态最完整的区域。

据了解,作为中国生物多样性保护11个关键区域之一,藏羚羊是可可西里区域野生动物的代表种和优势种,从数量到分布区域都明显大于其它物种。今年来,可可西里管理局重点开展了大规模、高密度、高频率的专项巡山行动,严厉打击非法进入保护区的一切违法行为。每年完成大规模巡山不少于12次、巡线巡护400余次。每年及早安排部署藏羚羊产仔以及回迁保驾护航工作,在大批藏羚羊陆续经过辖区时开展巡逻。


图为可可西里索南达杰保护站今年救助的两只藏原羚

“我们除了每天的巡线巡护工作外,还积极参与救助野生动物,今年救助了4只藏羚羊和2只藏原羚。”可可西里索南达杰保护站站员袁广明说。记者了解到每年7月份藏羚羊在可可西里的核心区产仔,到了8月初藏羚羊就会迁徙,救助的这4只藏羚羊就是在迁徙的过程中和母羊走散的。此外,袁广明还介绍说,目前保护站的救助力度比较单薄,每年都会招募公益志愿者,近年来,很多爱心企业也自发筹资帮助保护站一起救助野生动物。

鄂东网 | 2016-09-19 | 所属专题:保护生态

为敦煌支撑起生态保护屏障 疏勒河向下游集中送水

为敦煌支撑起生态保护屏障

疏勒河向下游集中送水

每日甘肃网9月11日讯 正值初秋,疏勒河一路奔腾,向下游自然保护区集中输送着生态水,为敦煌支撑起生态保护的屏障。

记者从省疏勒河管理局了解到,从7月下旬到现在,位于疏勒河中游的双塔水库已持续向下游输送生态水1.3亿立方米。沿着天然河道,这些生态水源源不断地向下游汩汩流淌,不仅浸润着河道两岸的胡杨、红柳,而且使下游自然保护区的野生枸杞、罗布麻、芦苇等天然植被葳蕤丛生,重现生机。

据介绍,截至目前,今年疏勒河到达西湖自然保护区东端――柳园至敦煌公路桥涵断面的水量已超过2000万立方米。这表明,国家实施的《敦煌水资源合理利用与生态保护规划》取得了成果。

疏勒河是我省三大内陆河之一,其下游的敦煌西湖国家级自然保护区是阻止塔克拉玛干、库姆塔格两大沙漠合拢的最后一道防线,疏勒河流域的生态保护对甘肃乃至西北的生态屏障建设都有着十分重要的意义。

多年来,省疏勒河管理局在保障流域工农业生产和生活用水的前提下,每年都向下游排放一定量的生态用水,有效缓解了下游河道两岸和绿洲的生态环境恶化。为了有效保护敦煌绿洲,在党中央、国务院的高度重视下,2011年国家启动了《敦煌水资源合理利用与生态保护规划》。在疏勒河流域内实施了灌区节水改造工程、干流河道治理工程和水权制度建设等措施,通过上游水库下泄生态水,最终恢复疏勒河的全线通水,实现保护中下游生态环境的目标。

今年,省疏勒河管理局抓住汛期中上游降水偏多、来水量较大的有利时机,加强干流水资源统一调度管理。他们在统筹农业灌溉、工业用水、发电生产和防汛工作的基础上,“挤”出更多的生态水量,集中时间向下游下泄。截至目前,与去年同期相比,双塔水库今年已向下游多输送了生态水6000多立方米。

目前,省疏勒河管理局正在进一步采取措施,加大灌区节水改造力度,加紧疏通下游河道,尽最大努力提高输水效益,力争早日让《敦煌水资源合理利用与生态保护规划》“北通疏勒”的愿景变为现实。

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鄂东网 | 2016-09-11 | 所属专题:保护生态

吉林划定生态保护红线 东北虎豹丹顶鹤等全部纳入


吉林划定生态保护红线 东北虎豹丹顶鹤等全部纳入

“东有虎豹、中有梅花鹿、西有白鹤”,是吉林独特的生态地标。记者近日从吉林省环保厅获悉,该省生态保护红线划定工作已经基本完成,将东北虎豹生态廊道和白鹤、丹顶鹤等候鸟迁徙栖息地区域等全部纳入生态保护红线区。

北京师范大学与吉林省联合监测显示,野生东北虎、野生东北豹由1998年的4至6只和3至5只分别增加到2015年的27只和42只以上。

据介绍,在吉林东部,长白山核心区域重要的野生植物基因库和汪清、珲春等地东北虎、东北豹生态廊道全部纳入生态保护红线区。在吉林中部,长春、吉林、四平和辽源建立的梅花鹿野生驯化和繁衍基地划入生态保护红线区。在吉林西部,查干湖、向海、莫莫格等重要湿地和需重点保护鸟类的核心栖息地全部划入生态保护红线区。

在生态保护红线区域内,禁止大规模城镇化和工业化活动,禁止建设破坏生态功能和生态环境的建设项目,禁止改变生态用地,禁止滥伐、狩猎、开垦、烧荒、开矿等活动。

据了解,吉林生态保护红线区初步划定以森林生态系统为主,其面积5万多平方公里,约占全省森林总面积的65%。同时,生态保护红线区范围内湿地面积和草地面积分别为3700多平方公里和1800多平方公里,分别约占全省湿地和草地总面积的63%、35%。

吉林省环保厅副厅长张旗威说,吉林划定生态保护红线以“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观,打破区域界限,连接生态廊道,将“山水林田湖”等各类生态要素串联起来,努力构建集约高效的生产空间、优美宜居的生活空间和山清水秀的生态空间。

鄂东网 | 2016-09-10 | 所属专题:保护生态

支持生态环境保护 天津绿色金融发展迅速

天津北方网讯: 记者从8月27日举行的首届“天津绿色金融论坛”上获悉,“十三五”期间,本市规划造林170万亩,将通过绿色金融方式重点推动11项绿化造林工程。

本市在绿色金融领域发展迅速,特别是今年上半年本市碳排放配额交易量达到911万吨,占全国七个试点城市交易量的30%。

“绿色金融”是指金融机构将支持环境保护作为一项基本政策,在金融经营活动中注重对生态环境保护以及环境污染治理的支持,通过对社会经济资源的引导,促进社会的可持续发展。本市积极推进绿色金融建设,截至2015年末,本市银行业金融机构绿色信贷余额达2700多亿元,其中,可再生能源及清洁能源项目贷款余额294亿元,工业节能节水环保项目贷款余额160亿元,节能环保服务贷款余额111亿元。

本市积极推动融资租赁业务支持绿色金融发展,以兴业金租为例,在绿色租赁领域累计投放超过600亿元。本市在推动绿色金融发展方面,还积极支持节能环保类的企业上市和挂牌,并出台了力度较大的支持政策,一方面为这些企业上市开辟绿色通道,另一方面为这些企业上市挂牌加大奖励力度,从完成股改到挂牌、到上市,每个阶段都有不同的奖励资金。

鄂东网 | 2016-08-29 | 所属专题:保护生态

武汉立法保护基本生态控制线 实行责任终身追究制

昨从武汉市人大常委会获悉,经过两年的立法调研和审议,《武汉市基本生态控制线管理条例》将于今年10月1日正式施行。至此,武汉市对基本生态线的划定保护,正式上升为地方性法规。

条例还明确,实行生态环境损害责任终身追究制,责任人不论是否调离、提拔或退休,都将终身追责。基本生态控制线考核不达标的市区相关部门,对其第一责任人的定期考核不得确定为优秀、称职等次。同时,市民如发现侵占基本生态控制线划定范围的,可依法举报投诉,查证属实的可获奖励。

鄂东网 | 2016-08-25 | 所属专题:保护生态

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