财税政策

2017年国家财税新政策 2017年1月起开始实施的财税新法规国务院近日印发的《“十三五”节能减排综合工作方案》（下称《方案》）明确了一系列促进节能减排的财税政策。《方案》指出，当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化。以下是小编精心整理的2017年国家财税新政策的相关资料，希望对你有帮助！

一揽子财税激励政策支持“十三五”节能减排国务院近日印发的《“十三五”节能减排综合工作方案》（下称《方案》）明确了一系列促进节能减排的财税政策。

《方案》指出，当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。但必须清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻。为此，《方案》提出实施环境保护费改税，推进开征环境保护税。

2016年12月25日，《环境保护税法》在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获得通过，环境保护税将于2018年1月1日起开征。与排污费相同，环保税的纳税主体为直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者，大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。《环境保护税法》更加强调了减排降税的力度，多排多征，少排少征，对激励企业布局环保设施有着重要作用。

也许您现在还在想着中国政府为了稳经济，接下来在货币政策方面要如何继续宽松，还有在财税政策方面如何继续加大力度，这些想的也许都没有错，但其实据说中央现在最重要的就是在下个月要召开的北戴河会议当中，如何聚焦“十三五”规划。港媒引述了北京消息称，一年一度的北戴河会议已经开始筹备了，今年会议领导层的关注点跟往年不一样，重点会讨论经济的中期发展规划，解决下一步如何走的问题。

详解今年最新北戴河会议 今年会议讨论啥

文章谈到，其实现在他们并不担心经济，就算是低位运行，中央方面还是认为经济今年可以在7%以上，所以有可能保持定力把精力放在未来的工作，以及十三五规划的讨论方面。从现在开始到10月份十八届五中全会，五中全会焦点议程就是通过中共关于十三五规划的决定，只剩下几个月的时间了，所以现在关于十三五规划的讨论，在下个月的北戴河会议就是关键了。

今年下半年剩下来的日子就是中国从“十二五”向“十三五”铺垫和转移的6个月，未来的6个月特别重要，因为十三五的核心是中国从大国转为强国的关键，当中的焦点就是“一带一路”还有“创新驱动”。一带一路方面，现在市场人士认为未来5年中国的经济会从“激进式”发展转向协调跟圆融，要完成中国内部跟外部、速度和质量、发展和生态等多种平衡关系，所以十三五的关键词也就是“平衡”，因此未来五年制定目标大概是6.5%就够了。

“十三五”规划备受关注，除了因为这份规划是关乎中国实现小康目标和经济出路之外，也是中共中央总书记习近平执政之后，第一个五年规划，它将成为习近平政治经济学完整呈现的作品。

这篇文章是作者十年前写的，感觉过去十年国内的很多经济政策，像去杠杆去产能，产业升级，教育公平，调整城市化布局等等，都在这篇文章里有所体现。就目前国内外风风雨雨的局势，这篇文章值得细细品读。很多事情，拉长了看会更清晰。

当我看到美联储不断降息和对金融体系注入大量资金之后，我感到了真正的危机，因为挽救的对象是本应受到惩罚的不道德行为。在全球化曲折发展的形势下，中国的确要建立起一道安全的防火墙，这就是真正扩大内需，稳步提高中等收入者比重，不断加强教育，推动城市化的有序发展，使中国成为市场规模巨大的创新型国家。

正文：

接到写作邀请，我本能地想到两个题目，一是从中国宏观经济周期变化的描述中看经济发展，二是中国经济和社会结构变化的客观描述，因为这都与我多年的工作密切相关。但又发现这些题目的技术性太强，希望找到一个全景性的话题，可以归纳对过去改革开放的认识和对未来发展的展望。

最近我到上海、广东、山东、辽宁和甘肃等地区做了一次关于发展路径的专题调查研究，了解不同地区发生巨大变化的原因，认识不同地区未来面临的各种挑战，在调研过程中，脑海中突然浮现这一题目，觉得这个题目让人兴奋，足以概括对以往和未来增长的主要看法。

增长的奇迹和六个成功因子

改革初期，邓小平同志决然否定了“文化大革命”的错误，结束以阶级斗争为纲的政治路线，国家的工作重点转移到了以经济建设为中心。在那时，世界上的大部分人没有意识到这项历史性决策的非凡意义，甚至到了今天，还有人怀念“文化大革命”带来的平均主义贫困和那时享有的精神特权，但是中国已经向前迈出了不可逆转的一大步。

【黄冈市举办“进企业”送政策培训会】

3月22日，我市“进企业”送政策培训会在市委小礼堂召开，市直90家单位派驻92家企业的工作组组长参加会议。

市经信局围绕财税政策、金融政策、降低成本政策、稳岗政策等4个方面，对国家、省级、市级层面35份惠企援企政策进行系统梳理，对政策要点、适用主体等内容进行解读。

会议对下一阶段“进企业”工作再动员、再部署，要求各单位慎终如始抓好疫情防控，全力以赴抓好复工复产，精准推进政策落实落地，务实高效开展专班服务。

会前，向“进企业”工作组分发《企业和项目复工复产政策汇编》和《企业复工复产政策清单》。

全市“四进”攻坚行动视频会议后，市“四大家”领导带领90个部门184名干部进驻92家企业，围绕摸实情、督防控、送政策、抓复工、帮用工、融资金、解难题开展服务，有序推进企业复工复产。截至目前，工作组已为企业解决实际问题120个，问题解决率达95%。市区规模以上工业企业已复工79家，复工率79。8%。（汪秀玲 许煜）

风向变了！多国对华表明忠心：抛弃美国！

面对中国疫情，美国政府官员上演了，从幸灾乐祸到庆幸再到关注担心三步曲。一开始表现得幸灾乐祸，还庆幸以为可以从中国手里“夺回”工作岗位。然而，随后就发现，疫情对经济的影响是世界性的，美国也难以免受。这才真正的开始关注事态发展对美国的影响了。

从白宫首席经济顾问库德洛说对美国经济的影响第一季度不会超过0.2%，到美国财长姆努钦称对美国经济的影响不会延续到2020年之后，这实际上表明了关注升级。

之所以说是关注升级而不是担心升级，是因为美国的关注恐怕有弦外之音。一方面美国政府也确实担心疫情会影响到自己的经济；另一方面，早早就宣布疫情对世界经济的影响，实际上主要是对中国经济的影响，还是有乐祸的心理，同时也是在制造恐慌气氛。可以说有别有用心的成份在内。

然而，幸灾乐祸也好，别有用心也罢，实际上美国政府想多了。从目前疫情的走向和中国政府及人民抗击疫情的表现和效果来看，疫情对中国经济的影响将是有限的，对世界对美国也不会产生多大的不利影响。如果处理得当，疫情反而有可能刺激中国经济提速。美国政府正是意识到了这一点，才有些酸酸的不是滋味。

一、疫情不会陷入持久战。

目前虽然还不能准确预测疫情拐点何时到来，但抗击疫情的效果已经显现。相信用不了多久就会完全战胜疫情。

实际上，目前已经进入了抗击疫情的第二阶段。在乘胜追击的同时，保卫经济的攻坚战实际上也已经同时打响。这将极大降低疫情对经济的影响。目前是疫情攻坚战和经济保卫战同时进行。也就是说，疫情对经济的影响很可能限制在第一季度之内。

关键时刻，中国开了一次最高级别网课！

关键时刻，中央开了一次很不寻常的会议。

或者，更形象地说，一次史无前例的最高级别网课。

最大的不寻常，采用了一种前所未有的会议方式。

最高领导人，通过电视电话会的方式，直接给全国十几万县团级以上干部开了两个小时会。

这应该也是有史以来规模最庞大的一次电视电话会议了，而且，对象都是各级领导干部。

以前中央开会，往往北京举行，然后省部级、地市级、县处级，通过文件等多种方式，一级级传达。军队中，也类似进行传达，这当中，肯定有传达到位的，解读准确的，也不乏出现传达失真的、发生曲解的。

新媒体时代，传播也在发生重大变化。这一次重要会议，通过电视电话，就直接开到了县团级。领导人在北京讲，大家听原声、见真人，一切原汁原味，毫无保留，极大地减少了中间环节。

很短时间内，而且还是在当下的非常时期，这么多领导干部都集中听讲，绝大多数还都戴着口罩，这既确保了防控安全，更显现了中国共产党的强大动员和执行能力。

这种动员和执行能力，任何其他国家其他政党，肯定都不会尝试，也根本不可能做到。

当然，这也显现了当下特殊的大背景。用领导人的话就是说：这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。

三个最，因此，这次会议非常重要，会议也非常紧急，所以，会议干脆一步到位，节省了层层传达。

一次前所未有的公共卫生事件，促成了一次前所未有的会议创新。

住房公积金能取消吗 住房公积金真的要取消吗？ 住房公积金能取消吗？这些数据给出了真相最近，有专家在呼吁取消住房公积金，给企业减负，但笔者认为这时候取消住房公积金，还不如调整财税政策。

专家认为住房公积金制度是 1990年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，将之取消可为企业和职工直接降低12%的成本。

乍一看，取消住房公积金制度是一个对个人和企业两利的措施，但事实是这样吗？

对个人而言，取消住房公积金制度，个人此前缴纳12%的部分可以直接进入个人工资发放，不像现在取着这么麻烦，方便很多，但这并不一定要取消住房公积金就可以解决，只要改变存取制度就可以。甚至成立类似住房公积金的金融机构，可以随时存龋根本不会造成个人负担。

对企业而言，若是取消企业匹配的比例，肯定是降低了负担，但这个减负是来源于员工个人收入的间接减少——尽管不能像工资一样直接支配，但公积金企业缴纳的部分依然属于员工个人的一部分“收入”，这个帐相信所有人都一望可知。

这个“减负”的本质是损个人补企业，顾着眼前，终会有弊。

其实，为了给企业减负，取消住房公积金，还不如真刀真枪的动财税改革。

首先应该是调整减税降费政策，降低企业所得税，在疫情期间减免部分税收，对于中小企业在税收方面放松征管的管制。

其次，便是做实国有资本经营预算，提高上缴比例，支出时不在列国有资本经营预算，将其纳入一般公共预算支出。

年终奖省税办法 如何合理规避个税年终奖如何合理避税 2020年1月15日，智联招聘发布“2019年白领年终奖调研报告”。报告显示，2019年只有三成白领拿到年终奖，相比2018年几近腰斩；2019年白领年终奖的均值为9547元，相比2018年的7100元有显著增长，这表明年终奖的发放结构上出现调整，绩效突出的白领拿到了更多的年终奖，而阳光普照式的年终奖明显减少；从行业来看，国企中拿到年终奖的白领占比接近私企的两倍；从城市来看，上海白领年终奖高居榜首，达13275元，北京紧随其后，为12830元。

没有年终奖的白领自然苦恼，但拿到年终奖的白领也有“幸福的烦恼”：年终奖要交税，该如何省点税呢？

新的年终奖税收优惠办法：一个“不应该有，但应该会有”的政策

2018年12月27日，《财政部关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知》（财税[2018]164号）横空出世，明确了年终奖的税收优惠政策。在这个文件出来之前，我在美国访学，就经常在深夜收到来自国内朋友的问题：年终奖的税收优惠还有吗？面对所有这样的问题，我的回答都是一样的：年终奖的税收优惠不应该有，但应该会有。

为什么说不应该有呢？因为在过去的个人所得税法下，工资薪金收入是要按月交税的，年终奖作为一年的激励，放到一个月里交税，一次性收入畸高，不合理。所以，要给一个优惠政策，允许年终奖除以12去找税率，一定程度上相当于把年终奖平均摊入每个月，降低税负，这种政策优惠是对的。但在2018年的新个税法下，工资薪金和劳务报酬、稿酬、特许权使用费共同构成“综合所得”，已经是按年汇总纳税了，年终奖跟全年工资除了发放时点不同，本质上是完全一样的。凭什么给优惠呢？所以说，不应该有。

【2019年黄冈全市完成一般公共预算收入141.4亿元】

记者从全市财政收入决算汇报会上获悉：截至12月30日，全市完成一般公共预算收入141。4亿元，首次突破140亿元大关，同比增长1。5%，完成地方税收收入100。01亿元，首次突破100亿元大关，同比增长8%，全面完成预期目标。

2019年，全市财税金融部门克服了投资增速减缓、政策性减税降费、实体经济困难、政府性债务风险压力加大等困难，全市和市本级各类收入总量超同期创历史新高。截至12月30日，全市完成一般公共预算收入141。4亿元，完成地方税收收入100。01亿元，地方税收占一般公共预算收入比重为70。7%，同比提高4。2个百分点。市本级一般公共预算收入完成21。1亿元，同比增长2。6%，地方税收占一般公共预算收入比重71。6%，同比提高4。4个百分点。

2019年，麻城、武穴一般公共预算收入突破20亿元，红安、蕲春、黄梅、浠水一般公共预算收入突破10亿元。麻城、武穴、红安、蕲春地方税收收入突破10亿元。10个县市区地方税收收入占比均超同期、创历史新高。（汪秀玲）

【2019年全市财政收入决算汇报会召开 刘雪荣出席并讲话】

2019年12月31日上午，2019年全市财政收入决算汇报会召开。市委书记刘雪荣出席并讲话，他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央及省委、市委经济工作会议精神，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，加快推动高质量发展，优化经济治理，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

市委副书记、市长邱丽新主持，市人大常委会党组书记张社教，市政协主席洪再林，市委常委、常务副市长易先荣，市人大常委会副主任何东英出席。市财政局、市税务局以及市人行主要负责人分别汇报了工作。

刘雪荣指出，过去一年，全市财税金融部门克服困难，有力服务了全市经济社会发展，收入总量稳中有进，收入质量进中向好，服务能力持续提升。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全市各级财税金融部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央及省委、市委经济工作会议精神，树立全局观念，发挥职能作用，深入研究部署，拿出具体措施，抓好任务落实，形成发展合力。

刘雪荣强调，要着力服务经济社会发展，紧扣发展第一要务，抢抓重大政策机遇，树立全局意识，突出重点，发挥职能，强化措施，积极推动黄冈经济高质量发展。要着力保障和改善民生，围绕保工资、保运转、保基本民生要求，优化财政支出结构，大力压减一般性支出和“三公经费”，加大对教育、科技、就业、住房、医疗卫生、社会保障等方面的投入，不断提升人民群众的获得感、幸福感。要着力推进财税金融体制改革，落实好积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步深化财政各项改革，加快建立现代财政制度；要全面落实深化税制改革要求，做到依法征管，加快法治税务建设，巩固税收征管体制改革成果；要进一步深化金融体制改革，健全支持实体经济发展的金融体系。要着力抓好干部队伍建设，压紧压实全面从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。（汪秀玲）

刚建国时的美国带有浓厚的民族色彩，而现在的美国已经不是一个正常的民主和民族国家了。美国今天真正的主人是华尔街国际资本。应对这种挑战，要以长视对短视，以可持续对不可持续，要耐着性子。

“资本”永远选择胜利者。不被资本打败，就是资本的“朋友”。美国的“朋友”就是它打不败的对手;它能打败的对手，它从来不尊重。资本是这样，谁顶住，它就不惹谁，它需要的永远是弱者。

此时再次拜读亦不过时！

一个真实的美国：

华尔街资本掌控下的国家

张纪：只有回望历史，才能看清未来。我们在谈到中美关系这个问题之前，是不是应该先来了解一下：美国究竟是一个什么样的国家？

张文木：在我看来，建国时的美国带有浓厚的民族色彩，而现在的美国已经不是一个正常的民主和民族国家了。

1620年，一批从欧洲被排挤出来的清教徒、农民、工匠等乘船来到北美大陆。这里有很多血腥的场面，与印第安人的冲突、对印第安人的屠杀等等。美国的起步相当地残酷。

但是，这一批人有一个建立不同于欧洲大陆的共同理想。因此，建国时，华盛顿就特别强调民族的统一性，建立一个不依附于欧洲的独立自主的国家，号召未来的美国人民一定要走一条团结统一、独立自主的发展道路。

从地理形势来说，两洋让美国隔离于欧洲大陆，使它能较好地保存自身的实力，又能利用欧洲的矛盾发展自己，如路易斯安那州就是拿破仑同英国矛盾的“赠品”。