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改革创新 头条新闻

广州创新司法改革获肯定 成就“广州样本”

历经法官自愿报名、笔试面试、法官遴选委员会筛癣公示等遴选程序后,广州市两级法院1069名入额法官日前全部就位,这也标志着司法改革在广州进入了一个新的历史时期。入额法官全部来自审判业务岗位,80%具有10年以上审判经验,38%具有法学硕士或博士学位。据了解,广州中院在审判辅助人员改革、审判权运行机制改革等方面的创新,多次得到最高法院的肯定和推介,相关经验被全国各地法院广泛吸收、借鉴,形成了司法改革的“广州样本”。改革设计之下,什么样的法官才能成为首批入额者?入额法官如何断案?错案又该如何追责?记者日前采访了广州中院相关负责人及法官,解读广州法院员额制改革的“台前幕后”。

文/广州日报记者魏丽娜

通讯员马伟锋

入额法官怎么办案?

谁主办案件、谁担任审判长。以员额法官为中心组建新型审判团队,根据案件特性组建合议庭,削弱庭长的“领导”职能。

司法责任怎么落实?

职责范围内对办案质量终身负责。一方面强调“法官在职责范围内对办案质量终身负责”;一方面建立法官职业豁免制度,加强履职保障,法官履职遭不实举报、诬告陷害致名誉受损,法院应及时澄清。

专业、经验、信念缺一不可

“首批入额法官,代表着广州司法的权威和形象,可谓是精挑细选,都是广州法院各个审判业务部门中的精英。”广州中院副院长、司改办主任舒扬介绍,在遴选员额法官的时候,既要考查法官是否具有较好的法律素养,还要看是否具有丰富的审判工作经验,以及全面的履职能力。

鄂东网 | 2016-10-11 | 所属专题:改革创新

[治国理政新实践·重庆篇]改革激发创新活力 创新凝聚发

上半年,全市城乡建设系统以改革激发创新活力,以创新凝聚发展动力,全市完成建筑业总产值2830亿元,同比增长8.1%;实现增加值700亿元,增长8.4%。

改革稳步推进,建筑产业现代化PPP尝试亮点多

上月,西南地区首个以装配式建造方式建设的农民新村――綦江区篆塘镇文胜场农民新村通过竣工验收。这个新村建筑面积7000多平方米,预制装配率高达65%,村内的11栋装配式建筑采用了预制梁、预制叠合板、预制楼梯、预制空调板等预制件。

建筑产业现代化号称建筑业的“工业革命”,它是指在工厂流水线上生产建筑物部件,在工地上,建筑工人像工人组装汽车一样,将零部件组装成房子。

为助推建筑业转型升级,重庆市将钢结构和预制钢筋混凝土结构,作为建筑产业现代化的两大抓手。上半年,全市已有雍江翠湖、綦江文胜场农民新村、綦江体育中心3个建筑产业现代化项目建成,綦江、永川等5个建筑产业现代化综合试点示范区的探索,也在稳步推进。重庆市将力争用10年左右时间,使城市装配式建筑,占新建建筑的比例达30%。

在推广建筑产业现代化的同时,PPP(政府与社会资本合作)尝试也为全市重大基础设施建设提供了充足动力。

重庆市已在轨道交通、桥隧、公共停车场等领域,建立健全PPP项目储备库。近年来,市城乡建委推动实施曾家岩大桥、龙洲湾隧道等基础设施项目PPP投融资模式试点,引进社会资本110亿元。

除了推进建筑产业现代化和PPP尝试外,市城乡建委还推进行政审批制度改革、加强工程建设招投标管理,不断拓展城乡建设领域改革的深度和广度。比如该委推行建筑施工企业诚信综合评价体系,对建筑企业合同履约行为、质量行为和安全文明施工行,进行诚信评价综合评分,并将评分与施工企业的招投标挂钩,得到住房和城乡建设部、监察部的肯定并在全国推广。未来,重庆作为全国7个开展工程总承包试点城市之一,继续为全国建设领域的改革探路。

鄂东网 | 2016-08-09 | 所属专题:改革创新

天津改革农业科技创新体制机制 六项创新强农业

学习贯彻中共天津市委十届九次全会精神

天津北方网讯:记者从市农委获悉,为更好地贯彻落实市委十届九次全会精神,下一阶段,本市农业相关部门将实施六项“加快创新”,让农业因科技而更强,农村因科技而更美,农民因科技而更富。

这六项“加快创新”包括:加快科技集成创新,加大农业新品种、新技术研发,支持原始创新、集成创新和消化吸收再创新,使天津拥有更多本土自主知识产权,打造农业科技研发平台,培育更多农业高新技术企业,在全国形成优势产业集群。加快现代农业产业技术体系建设,把优势产业和产品都建成产业技术体系,全面提高本市农业的科技创新能力和核心竞争力。

加快产业融合创新,发展农产品加工业,“十三五”期间重点培育20个农产品精深加工领军企业。发展物流农业,围绕建设京津冀农产品物流中心区目标,重点支持发展农产品电子商务,完善农产品市场体系,大力发展冷链物流。加快休闲观光农业发展,与京冀两地协同发展农家乐、渔家乐及农业园区等休闲观光项目。

加快科技载体创新,抓好创新平台建设,做优做强做出特色。以建设农业示范区为引领,创新合作机制,建成国家林业盐碱地研究中心等国家级研究平台,解决制约本市农业发展关键技术问题。选择适宜的世界先进技术、装备、发展模式,将本市建成农业科技成果应用与推广的展示窗口。

加快龙头带动创新,培育壮大龙头企业,增强龙头企业带动农户的能力,使更多农户与企业形成相互依托、信任共赢、互惠互利的良性关系。

加快体制改革创新,通过深化农业科技创新机制改革,让科技研发推广与农民实际需求更加契合。

加快人才体系创新,培育科研创新队伍、科技推广队伍和新型职业农民队伍,加快农业转型升级。

鄂东网 | 2016-08-07 | 所属专题:改革创新

改革创新 要攻坚突破

上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。这不是空洞口号,而是综观大势、着眼全局、立足实际得出的重大判断。各级领导干部要清醒坚定,不断提高改革创新的自觉。

党中央、国务院关于改革创新的目标任务、大政方针、重大举措都很明确,上海“十三五”规划和科技创新中心建设的目标任务、政策举措都很清楚,当前的关键是要以更大的勇气和智慧,攻坚克难抓突破。今明两年改革创新任务很重,中央把许多重大任务交给我们,必须要有实质性突破,取得实在成果。我们要不受既有利益格局和眼前利益得失的束缚,增强改革创新勇气;要不为原有思维定势、知识视野和工作方式所限,解放思想,大胆突破;要切实打破部门之间、地区之间封闭分割,破解重要改革创新措施配套落实难、落地难的问题,统筹协调,协同推进。

改革创新,要聚焦重点、聚焦难点、扭住关键、攻坚突破。要紧紧抓住以自贸试验区建设为突破口,坚持以经济体制改革为引领,深入推进各项改革的综合配套、系统集成;紧紧抓住以科技创新中心建设为载体,加快创新发展。

今年9月,自贸试验区挂牌三周年,我们要做好三年建设评估总结,聚焦突破、深化改革,使自贸试验区建设百尺竿头更进一步。今年要聚焦抓好“证照分离”改革试点,深入推进配套改革;以自贸试验区为依托,推进浦东新区政府管理体制整体创新。全市要形成合力,支持浦东新区先行先试;各部门、各区县要解放思想,实事求是,不等不靠,走在改革前头。

同时,中央交给上海的其他改革任务也要继续抓好。司法体制改革、公安改革、教育综合改革、地方群团改革、医疗卫生体制综合改革等,要在实践中深化完善,着力解决体制转变后运行中的新问题,加强各项改革举措系统集成,让改革实效更好体现出来。

鄂东网 | 2016-07-19 | 所属专题:改革创新

我国自主创新能力建设2015年度报告:高扬改革风帆 勇立创


经济日报“自主创新”调研小组

2015年是中国在世界创新版图上格外醒目的一年:美国国家科学基金会发布的《美国科学与工程指标》显示,中国已成为不容置疑的世界第二研发大国,中国科技在全球的地位日益突出。我国研发投入、科技论文产出、高技术制造增加值等均居世界第二位,理工科人才供应世界第一,风电能力世界第一……

2015年也是中国科学家频频亮相世界的一年:屠呦呦研究员获得2015年诺贝尔生理学或医学奖,这是中国科学家因为在中国本土进行的科学研究而首次获诺贝尔科学奖;王贻芳研究员荣获基础物理学突破奖,这是中国科学家和以中国科学家为主的实验团队首次获得该奖项……

这一年,科技体制改革破冰提速,高新技术产业逆势而上,“双创”浪潮热情涌动,全球创新要素加快集聚……“十二五”以来,我国科技进步贡献率已由50.9%增加到2015年的55.3%。

在新科技革命和产业变革重塑全球经济结构的今天,高扬改革风帆的中国,正勇立世界创新潮头。

成果篇:自主创新实现系统升级

2015年是实施“十二五”规划的收官之年。经过5年努力,我国科技进入新的发展阶段,“十二五”规划任务目标基本完成,自主创新能力显著增强,创新创业环境明显改善,创新型国家建设迈上新台阶。

一、科研投入持续加强夯实创新基础

2015年,我国研究与试验发展(R&D)经费支出14220亿元,比上年增长9.2%,投入强度(与国内生产总值之比)为2.10%。在全社会研发支出中,77%来自企业。全年国家安排了3574项科技支撑计划课题,2561项863计划课题。

鄂东网 | 2016-07-18 | 所属专题:改革创新

沈阳实施26项创新改革举措 力争形成改革经验

加快优化发展结构、彻底转换发展动力、全面提升发展质量,关键在创新,根本在改革。记者从7月15日召开的沈阳市全面创新改革试验工作推进大会上获悉:以全面创新改革试验作为撬动新一轮振兴的有力支点,沈阳市将率先实施国家授权的国有企业改革、科技成果转化机制等26项先行先试改革举措,力争通过2至3年时间,实现重点突破,形成一批向全国复制推广的改革经验。

去年8月,沈阳市被列为全国8个之一、东北地区唯一的国家全面创新改革试验区。一年以来,沈阳市一边全力以赴抓好试验方案的顶层设计,一边不等不靠、超前谋划,在重点领域和关键环节率先启动一批不需授权的改革措施,在科技创新、国企改革、行政体制改革等方面取得了初步进展。今年6月24日,国务院正式批复《沈阳市系统推进全面创新改革试验方案》,以此为标志,沈阳全面创新改革试验正式启动实施。

基于沈阳的发展基储产业优势和城市特质,国务院批复中对沈阳明确提出了“全力打造具有国际竞争力的先进装备制造基地,引领东北老工业基地全面振兴”的目标任务。沈阳市决策层统一认识:处在新一轮振兴的关键时期,推进全面创新改革试验不仅为沈阳深化改革创新给予了强有力的政策支持,更赋予了极大的先行先试权,为沈阳提供了更为广阔的实践、创造空间。

据悉,结合区域实际,国家授权沈阳在国有企业改革、科技成果转化机制、深化国际合作等方面,实施26项先行先试改革举措。具体包括:打造世界级材料与制造研发产业高地;依托有条件的骨干企业建立制造业创新中心;在沈阳高校和科研院所科技成果使用、处置、分配上不再审批或备案;依托现有交易平台,开展企业化东北科技成果和知识产权运营交易,构建科技成果评估、挂牌、交易一体化体系;支持沈阳市企业开展多种形式的产能合作和“走出去”;研究探索对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收政策等。

鄂东网 | 2016-07-16 | 所属专题:改革创新

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