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禁止临时工行政执法 执法部门清理临时工

禁止临时工行政执法 执法部门清理临时工 山东5月1日起禁止“临时工”从事行政执法工作】4月28日,山东省政府举行例行新闻发布会,《山东省行政执法监督条例》 山东省十二届人大常委会第十一次会议通过了《山东省行政执法监督条例》,从今年5月起实施。也就是明天,“临时工”将不得从事行政执法工作,提高执法水平,严禁未取得执法资格的人员执法。出了事再也不能说是临时工干的了!


4月28日上午,记者在山东省政府举行的2015年第一季度例行新闻发布会上了解到,《山东省行政执法监督条例》于2014年11月份经省人大常委会表决通过,《条例》规定,行政执法人员须应当参加专业法律知识等培训,取得行政执法证件后,方可从事行政执法工作,合同工、临时工等将不得从事行政执法工作。

山东省政府副秘书长、新闻发言人李娥和省政府法制办公室副主任周立军等通报了山东省政府依法行政情况、解读《山东省行政执法监督条例》。《条例》明确了行政执法监督的范围、体制,规定了行政执法监督工作。

临时工执法是近年来社会关注的焦点话题。《条例》对此进行严格规定:行政执法人员需持证上岗。记者了解到,行政执法人员应当按照规定参加专业法律知识、公共法律知识和职业素养等培训,经考试合格,取得行政执法证件后,方可从事行政执法工作。

《条例》同时规定,行政执法机关聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、临时借调人员以及其他无行政执法资格的人员不得从事行政执法工作。除法律、行政法规对行政执法人员的证件另有规定外,行政执法人员应当使用省人民政府统一颁发的行政执法证件

鄂东网 | 2015-04-30 | 所属专题:禁止临时工行政执法

广州日报:要让公众有权对临时工执法说不

为社会所诟病的“临时工”执法现象有望在广东销声匿迹。6月1日起正式实施的《广东省法治政府建设指标体系》要求,严格落实行政执法人员资格管理制度,杜绝“合同工”、“临时工”等无执法资格人员上岗执法。

近几年,临时工暴力执法、乱执法事件时有耳闻,在一些执法事件中,打人的是“临时工”、公车私用的是“临时工”,雷人雷语的也是“临时工”……而事发后,临时工又往往成为“替罪羊”的代名词,特别是在一些执法纠纷中,“临时工”很容易被拿来作“挡箭牌”,成为最后的责任人,等到问责时,执法部门一句轻描淡写的“已辞退乱执法的临时工”,就可以大事化孝小事化了。

临时工到底应不应该有执法权?由于缺乏明确的法律规定,很多行政执法部门都打起了“擦边球”,纷纷聘用临时工代替执法,比如说城管协管员、交通协管员、辅警等,于是在很多城市形成了一种执法怪象:这些本没有执法权的临时工很多时候却冲在了执法的最前线,光明正大地行使起了执法权,戴着一个象征身份的袖标,就可以随意没收小贩的东西,就可以给违章停车的贴罚单。由于这些临时工拥有事实上的执法权,而又缺乏相应的责任,权责不对等导致乱执法现象频频发生,执法冲突也就在所难免。

明知道放任临时工执法会带来一定的风险,为何执法部门仍愿意聘用临时工执法?答案很明显――用工成本低,管理成本低,既可以当廉价劳动力用,出问题了又可以“背黑锅”,这样的临时工自然讨用人单位喜欢。

从这个意义上来说,广东要杜绝临时工、合同工等无执法资格人员执法,既是对当前执法乱象的整治,也是对执法部门乱下放执法权的约束,更是建设法治政府的应有之意。其实在广东之前,已经有不少地方都出台规定禁止临时工执法:重庆市从去年4月就禁止临时工申请执法资格;黑龙江省去年也出台规定,临时工不得成为行政执法人员;昆明市从今年7月起,临时工禁止参与执法。这些都是对执法乱象的理性纠偏。

非法定的人员本来就不具有执法权,这是法治题中应有之义,禁止临时工执法,是法治建设的必然,是进步的表现。由于临时工执法现象存之久矣,且受到一些执法部门的欢迎,禁止起来并非易事。从善治角度,窃以为应该给公众赋权,明确告诉公众,可以对临时工执法说不,并开辟通道,接受投诉并及时处理。

鄂东网 | 2015-10-10 | 所属专题:禁止临时工行政执法

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