落实责任

？？？ 目前，中国网络直播用户已超3亿，网红主播受到追捧，直播平台存在问题也日益凸显。为了进一步规范互联网直播服务，国家网信办日前发布了《互联网直播服务管理规定》，为网络直播定规立矩，专家称新规的出台标志着互联网直播进入了全新的管理阶段。

？？？？网络直播问题频出 政策监管不断出击

？？？？映客、花椒、百秀、斗鱼……网络直播平台仿佛一夜之间如雨后春笋般兴起，视频主播们想尽各种办法吸引网民的关注。“爆粗口”、“性暗示”，一些网络主播放低道德底线吸引眼球，甚至某些主播还利用直播平台进行“网络传销”、“电商诈骗”“教唆暴力犯罪”等涉嫌违法犯罪活动。直播平台虽是虚拟空间，但同样需要受到监管，需要遵守法律规定。为此，主管部门对于网络直播中存在的问题出台了相关规定，并采取了一些列整治措施。

？？？？2016年4月，文化部举行了直播行业自律公约新闻发布会，雅虎直播、熊猫TV等多家网络直播平台被列入重点查处名单；

？？？？2016年7月，文化部公布了第二十五批违法违规互联网文化活动查处名单，26个网络表演平台，16800多名违规网络表演者被处理。文化部出台的相关监管通知，首次明确了表演者为直接责任人，并提出今后将对网络直播实行随机抽查，并实行“黑名单”制度；

？？？？2016年7月，公安部宣布要在全国范围内组织开展网络直播平台专项整治工作，涉嫌黄赌毒等低俗内容的三类直播平台被列为重点整治对象；

？？？？2016年9月，新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，重申关于网络直播监管的相关要求，规定网络直播平台必须持证。

本报讯（见习记者 张颖 庞俊彤 通讯员贾国娟）为进一步夯实安全生产基础，连日来，高村镇加强领导、落实责任、深入现尝强化监督，狠抓安全生产工作，确保辖区安全稳定。

为严格落实安全生产责任制，高村镇党委、政府召开班子会、全镇安全生产工作会议，部署安全生产工作，同时部署安全生产联查、监督、检查工作，严格规范安全生产责任制度。同时，该镇要求各包村、包片负责人经常性地深入各重点现场，特别对重点防火区域、施工交叉作业地点等加大检查力度，查隐患、抓“三违”，把一切可能出现的隐患、设备缺陷等问题消灭在萌芽状态。他们深入危化企业、建筑施工、交通运输等行业和出租屋、闲置厂房、小作坊等领域进行监督检查，发现问题立即停产整顿，下发整改通知，一跟到底，验收合格后恢复生产。在此基础上，该镇组织开展企业负责人安全管理专题培训，加强企业应急预案管理，在重点企业开展应急处置演练，确保企业安全生产。

天津北方网讯：有了头疼脑热，拿起电话直接咨询医生；患病行动不方便，医生上门检查、指导用药……北辰区今年把落实家庭责任医生签约服务制度列入20项民心工程，实施“精准帮扶”工程，组建家庭医生团队，让特困户、孤老户、空巢老人、行动不便患者等社区居民就医更加便捷。昨天是国庆长假第四天，记者来到北辰区新村街社区卫生服务中心，跟随医生入户看玻

为了不影响到社区医院值班，7点半，新村街社区卫生服务中心吴小凯医生就来到了东升里社区7号楼的李润霖大爷家，为他检测血压、血糖。“今天李大爷的血压是低压70、高压130，指标正常，国庆期间天气转凉，多注意观察，有什么情况马上和我联系。”吴小凯仔细叮嘱着李大爷老伴儿战桂敏大娘。“老伴儿得脑血栓19年了，失语失能，平时都是我照顾。”战大娘边说边拿出一个小本，原来是社区家庭责任医生服务手册，上面印着责任医生的照片、电话等服务信息。“赶上老头子头疼脑热需要拿药，把他一个人放在家还真不放心。现在好了，吴大夫定期来家里做检查，感冒发烧等小病及时得到了预防和诊治，让我省心多了。”战大娘说。

做完检测，已经是8点半，吴医生赶紧前往另一户行动不便的社区居民张大爷家，张大爷对记者说：“一个电话吴大夫就到，这么及时的私人医生我们喜欢。”

据悉，截至目前，北辰区各社区卫生服务中心共管理健康精准帮困服务对象515人，主动入户访视751人次，提供入户送医送药服务588人次。新村街社区卫生服务中心主任刘淑敏介绍，中心已为社区里50多户失能、失独老人制定了医疗档案，组建了9个家庭医疗团队，利用节假日和业余时间进行“私人定制”医疗帮扶。

本报讯 （记者孙鹏飞）9月30日下午，全市假日安全生产工作电视电话会议召开。市长张国伟在会上强调，要高度重视十一假期的安全生产工作，认真落实安全生产责任，切实加强旅游、交通、煤矿等重点领域的安全监管，确保节日期间安全生产形势持续稳定。

市政协副主席侯红光出席会议。

张国伟指出，十一黄金周期间是旅游旺季，人员流动频繁，车流量加大，也是各类安全生产事故的易发时段。有效防范和坚决遏制节日期间各类安全生产事故发生，对保障人民群众生命财产安全，营造良好的节日氛围具有十分重要的意义。全市各级各部门要高度重视十一假期的安全生产工作，进一步强化红线意识，落实安全生产责任，深入排查治理隐患，切实加强旅游、交通、煤矿等重点领域的安全监管，确保节日期间的安全生产和社会稳定，让全市人民度过一个安全、祥和、快乐的国庆佳节。

张国伟强调，一要确保旅游安全。各级各部门尤其是鲁山县、舞钢市等旅游重点县，要高度重视节日旅游安全，落实监管责任，加强对薄弱环节、重点部位和重点时段的安全保障工作，细致排查和消除景区各类设施的安全隐患，确保节日期间不发生旅游安全事故。二要确保交通安全。公安交管部门要加强值班备勤，强化路面管控，持续加大对各种违法违规驾驶行为的打击力度，有效消除超员载客、疲劳驾驶等交通安全隐患，严防重特大交通事故发生，全力维护节日期间道路交通安全。三要确保煤矿安全。对大煤矿要切实加强安全检查，强化企业安全生产主体责任，监督煤矿企业全面落实各项安全生产责任制，做好节日期间安全管理；对小煤矿要认真落实监管责任，严厉打击非法生产行为，坚决杜绝偷生产等非法行为，确保节日期间煤矿生产安全。四要加强节日值班。要做好节日期间值班值守工作，加强对值班情况的检查抽查，确保值班人员在岗在位，并保持值班通信畅通，一旦发生突发事件能够及时有效妥善处置。

中国警察网北京9月28日电 记者林笛报道：公安部28日召开全国公安机关视频调度会议，就做好国庆安保工作进行动员部署。公安部党委副书记、副部长黄明强调，各级公安机关要充分认清形势，紧密结合本地实际，进一步严密措施、落实责任，切实抓好社会面治安、交通等各项工作，严防国庆期间发生重大恶性案事件和重大道路交通事故，全力做好国庆安保和社会稳定工作。

黄明指出，今年国庆期间外出旅游人员多、大型群众性活动多、机动车流量多，公共安全风险和治安交通事故风险加大。前不久我国成功举办G20峰会，国庆后一系列重要活动将陆续举行，做好今年的国庆安保工作，确保长假平安稳定，具有特殊重要的意义。各地治安、交管部门和铁路、交通、民航、森林公安机关要充分认清形势，切实消除麻痹思想和松劲情绪，精心组织、周密部署，细致扎实地抓好社会面治安、交管等各项工作措施的落实，确保人民群众度过一个安全祥和的节日。

黄明强调，要进一步加强情报分析研判预警工作，加大力度搜集情况信息，结合各地方、各警种实际进行研判，着力找准问题，切实为工作提供精准导向。要对大型群众性活动的安全管理、重点部位的安全防范、危险物品的安全监管，以及容易发生交通拥堵和事故的重点地区、道路、车辆进行认真梳理分析，对突出问题和隐患紧盯不放、督促整改。不仅要充分用好新技术手段，加强预测、监控、分析研判，还要实地察看、核查、走访，提升研判预警效能和水平。对重点风险隐患要逐一细化方案、细化责任、落实到人，有针对性地防范化解风险。

本报讯9月22日下午，省政府召开安全生产工作电视电话会议，市长潘利国在沈阳分会场交流发言并就下一步工作进行部署。他表示，沈阳市将认真贯彻落实本次会议精神，进一步强化安全意识，落实工作责任，加强专项整治，消除安全隐患，持续推进隐患排查治理和闭环管理，全面做好各项安全工作，坚决遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。

潘利国在交流发言中说，近年来，按照省委、省政府的决策部署，沈阳市坚持把隐患排查治理体系建设作为强化安全风险预警、遏制重特大事故的重点，以安全生产制度化、标准化、网格化、信息化为载体，严格执行“四个清单”管理规定，不断完善工作制度、流程和标准，重点抓好六项工作：一是强化顶层设计，按照制度引领、标准在先、网格推进、信息保障和统一建设标准、信息平台、数据中心的工作思路，形成全市隐患排查治理的闭环管理体系。二是强化制度引领，建立了警示约谈、挂牌督办制度，明确了各层级工作机制、程序、标准、时限等，初步实现了隐患查报按流程办事、以制度管理，保障隐患问题能够快速发现、及时消除。三是强化标准统一，实现了企业、政府隐患排查“双标合一”。四是强化隐患整改，累计整改各类隐患4.3万项，取得阶段性成效。五是强化信息保障，建立智慧安监大数据统一管理平台，实现了市区两级互通互联，推动企业实现生产全过程安全管控和工艺流程、设备运行精准化管理。六是强化考核监督，保障隐患排查治理工作有力有序有效推进。

近年来，特别是党的十八大以来，青海省委坚决落实中央全面从严治党的重大决策部署，出重拳整治作风，零容忍惩治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，扎实推进党风廉政建设主体责任落地生根，努力营造青海风清气正的政治生态环境。

以上率下全面扛起主体责任。省委主要负责同志全面扛责，每年召开两次“一把手”会议，听取市州委书记党建工作专项述职。召开地方党委书记履行全面从严治党责任汇报会，检查主体责任履行情况。各市州党委也多次召开会议，研究落实主体责任，形成了书记抓、抓书记、层层推动落实的良好格局和态势。近期，省委又召开全面从严治党向基层延伸推进视频会，制定下发《关于推动党风廉政建设“两个责任”向基层延伸的通知》，进一步明确了工作方向和重点，将具体措施和工作要求压实到县乡，指导县级党委切实发挥好“一线指挥部”作用，确保各级党组织层层扛责，压力不减。

健全制度严格执行。省委出台《党委（党组）向上一级党委和纪委报告履行党风廉政建设主体责任的暂行规定》，各级党委（党组）分别于每年年中、年底以书面形式向上一级党委和纪委报告领导班子及主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况。上级党委、纪委针对发现的问题，采取下达整改建议书、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，及时督促整改，并将其纳入党风廉政责任制考核范围。去年以来，省委书记、省长、省纪委书记开展各类约谈180余人次，对责任制考核排名靠后的10个地区单位和被巡视的18个地区单位主要领导进行了约谈整改。

大众网德州9月12日讯（记者 庄滨滨）大众网记者从德州市纪委监察局网站获悉，今年以来，全市各级党委、纪委认真贯彻全面从严治党要求，持续加大追究问责力度，层层传导压力，查处问责了一批落实主体责任不力的典型问题，起到了教育警醒、严肃纪律的作用。现将5起落实全面从严治党主体责任不力典型问题通报如下：

平原经济开发区管委会党工委书记、主任孙传华因单位违规占用土地等问题被问责。另外，孙传华还存在违反廉洁纪律、利用职务影响谋利的问题。德州市纪委给予孙传华党内严重警告处分。

齐河县食品药品监督管理局党组书记、局长郭庆泉因单位摊派罚款被问责。另外，郭庆泉还存在违规收取单位职工礼金问题。齐河县纪委给予郭庆泉党内严重警告处分。

临邑县民政局党组书记、局长刘兰波因单位多名班子成员违纪违法被问责。临邑县纪委对刘兰波进行诫勉谈话。

宁津县食品药品监督管理局副局长侯喜德因下属违反工作纪律、对抗组织审查被问责。宁津县纪委对侯喜德进行诫勉谈话。

庆云县经济开发区社区建设办公室主任王建勇等4人因所辖村套取国家惠农补贴被问责。庆云县纪委对2006年至2014年先后担任崔口镇东齐村所属齐周务片片长的庆云县经济开发区社区建设办公室主任王建勇，庆云县崔口镇人大主席刘立英，庆云县尚堂镇党委委员刘向荣，庆云县崔口镇党委委员、副镇长丁汉靖等4人进行诫勉谈话。

以上被问责的领导干部，在落实主体责任过程中不敢担当、失职失责，对职权范围内违纪违法问题听之任之、姑息纵容。对这些领导干部实施问责充分说明，有权必有责、有责要担当、失责必追究。各级党组织和领导干部必须从中汲取深刻教训，进一步强化责任意识和担当精神，真正把权力与责任、义务与担当对应起来，切实履行好全面从严治党主体责任。要强化对党员干部的日常管理监督，做到抓早抓孝防微杜渐，对违纪行为坚决查处，绝不姑息。各级纪检监察机关要运用好监督执纪“四种形态”，进一步强化监督执纪问责，严格落实“一案双查”，加大对问责典型问题通报曝光力度，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

继最高检去年9月发布《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》后，各省检察机关相继出台文件落实完善司法责任制。据东北网消息，近日在黑龙江省12个试点检察院，检察官权力清单、责任清单、办案管理清单和司法责任规定已同步落地。

据财新记者了解，日前《黑龙江省检察机关完善司法责任制实施意见（试行）》下发，要求从7月1日起，12个试点院全面启动完善司法责任制改革，并明确了167项办案权和决定权。

黑龙江省检察院副检察长张中华介绍，检察官权力清单重点突出了检察官办案的主体地位，并充分考虑各项检察业务不同的司法属性、监督属性和行政属性进行划分，如在侦查监督、公诉业务中，检察官权力23项、分管副检察长18项、检察长7项、检察委员会8项。而在职务犯罪侦查业务中，主任检察官有7项权力，分管副检察长11项权力，检察长11项权力、检察委员会3项权力。

该《实施意见》同时构建了司法责任认定和追究制度，区分了司法责任与纪律责任、行政责任的关系和范围，列举了属于司法责任的17种情形，落实“谁办案谁负责，谁决定谁负责”。

对此，黑龙江省检察院政治部主任李郁表示，司法责任制改革对检察官办案必然会产生不小的压力，但同时也会提高办案的责任心和积极性，更倒逼检察官进一步提升收集和固定证据、制作法律文书、娴熟适用法律、化解矛盾纠纷等方面的司法能力和水平。

2015年9月，最高检发布《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》（下称“《意见》”），强调检察官在办案中的主体地位，同时坚持权责相当，权力责任同步“下沉”。根据检察官主观上是否存在故意或重大过失，客观上是否造成严重后果或恶劣影响，将司法责任分为故意违反法律法规责任、重大过失责任和监督管理责任三类。

原标题： 云南：落实主体责任不力 6名领导干部被问责

单位违反八项规定精神、分管部门多人违纪、单位私设小金库……云南省纪委17日通报6起落实全面从严治党主体责任不力典型问题，6名领导干部分别被给予免职、留党察看、开除党籍等处分。

这6起典型问题是：

张昌恒在任昭通市政务服务管理局党组书记、局长期间，经其同意，昭通市公共资源交易中心违规向招标代理公司收劝专家评审费”205.1万元，违规将其中的180.24万元发放给单位干部职工，并违规将收取的保证金以定期存款的方式存入银行获取利息60余万元。此外，张昌恒还同意市政务服务管理局违规向4位副局长发放汽车燃油补助费5.24万元。2016年5月，张昌恒受到党内严重警告处分，被免去昭通市政务服务管理局党组书记、局长职务。

杨利军在担任大理白族自治州巍山彝族回族自治县县委常委、副县长期间，其分管的县农业局、县水务局等部门主要领导严重违纪，部门违纪违法案件多发，杨利军负有主要领导责任。2016年6月，杨利军受到留党察看一年、行政撤职处分，职务重新确定为副主任科员。

何波发任红河哈尼族彝族自治州绿春县大黑山乡党委书记期间，对大黑山乡政府2014年1月至2015年10月套取财政资金275.58万元在账外管理使用的情况没有予以制止，对大黑山乡财政所所长李沙截留、占有草畜平衡补助资金21.8万元的违纪行为监管不到位。2016年6月，何波发受到党内严重警告处分，被免去大黑山乡党委书记职务。