全面从严治党

近日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议。

人民网北京7月27日电 (万鹏)近日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议。主要议程涉及四个方面：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。有媒体和学者分析指出，六中全会研究全面从严治党重大问题，这是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，抓住了全面从严治党的关键问题，将会进一步强化全面从严治党的制度保障。

办好中国的事情，关键在党：

六中全会推动全面从严治党落实落细

“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党，提出了一系列重要论述，丰富发展了马克思主义党建理论，体现了党的十八大以来全面从严治党的鲜明特色。“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”昨日召开的中共中央政治局会议认为，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。

“回顾党的十八届三中全会到六中全会，我们可以看到，三中全会的主题是全面深化改革，四中全会的主题是全面依法治国，五中全会的主题是全面建成小康社会，六中全会的主题是全面从严治党，四次全会的主题构成了‘四个全面’战略布局从战略目标、战略举措到党的决定的完整过程。”国防大学教授颜晓峰在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到，“四个全面”战略布局成为从党的十八大到十九大召开之前重大决策的主题和主线。这表明，党中央战略思想与战略决策高度契合，理论创新与实践创新高度统一，治国理念与治国布局高度一致，问题导向与规律导向高度协调。

10月24日起至27日，中共十八届六中全会在北京召开，主要研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

要办好中国的事情，关键在党。作为中国共产党这样一个建党95年、执政67年、拥有8800万党员的世界最大执政党而言，党的建设关乎全局、意义重大，因此需要“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。

依规治党为全面从严治党提供制度保障

要衡量管党治党工作的“宽与严、松与紧、软与硬”就必须有一个可资参照的标准，就是党内法规。十八大之后，中央将全面从严治党纳入“四个全面”总体布局，从而实现了依法治国与依规治党的统一，在全面建设小康社会的历史征程中辩证的将全面深化改革、全面依法治国与全面从严治党统一起来、协调推进。在这个过程中，通过制度化的方式严肃党内政治生活的正向引导和强化党内监督的负向控制，以此推动全面从严治党目标的实现，正日渐在实践中显示出其重要价值和意义。

如果党内法规建设滞后于全面从严治党的形势和需要，那么党纪严于国法、先于国法的要求也就无法落实、无从谈起。正是基于这样的判断，2012-2014年，党中央对新中国成立以来23000多份党内法规和规范性文件进行了系统清理，并根据具体情况分别采取废止、宣布失效、继续有效等处理。更重要的是经过这次梳理，党内法规建设形成了这样一个原则：“将即时清理作为制定或者修改党内法规和规范性文件的一个必经环节，健全工作制度和工作程序，在党内法规建设过程中同步维护党内法规制度的协调统一性”。

聚焦全面从严治党：加大全面从严治党力度 把责任落到实处

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从发展中国特色社会主义的战略高度，大力推进和加强党的建设，在全面从严治党方面提出了一系列重要论述，同时在实践中做出了一系列重大部署，把党的建设推进到了一个新阶段。笔者认为，正在召开的六中全会聚焦全面从严治党，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，通过实行责任制把从严治党任务确实落到实处。

近年来，党中央开展了一系列加强党的建设的教育实践活动，如2013年6月开始的群众路线教育实践活动、2015年4月开始的县处级以上领导干部“三严三实”专题教育活动、2016年2月开始的“两学一做”学习教育活动等。所有这些教育活动，对坚定党员干部的理想信念，强化党员干部的法纪意识、提升党员干部思想觉悟等都产生了极为有效的作用。这些教育实践活动是党的建设优良传统在新的历史条件下的成功运用和创新发展。总结十八大以来党中央从严治党的历程和经验，我认为以习近平在为总书记的党中央在全面从严治党方面所取得的成效是巨大的，得到了全党和全国人民的极大认同和衷心拥护。

归纳起来，十八大以来党中央从严治党的成就主要体现在以下四个方面：

党的思想理论建设得到了有效加强。十八大以来，以习近平为总书记的党中央始终把把加强思想理论建设作为全面从严治党的首要任务。在这方面，党中央通过集中抓习近平总书记系列重要讲话精神的学习，通过深入开展理想信念教育、加强党性党风党纪教育，有效提升了全体党员干部的思想政治意识和理论武装水平。

金秋十月，一个丰收的季节。我们党刚刚隆重庆祝红军长征胜利80周年，又迎来党的十八届六中全会。在纪念红军长征胜利80周年大会上，习近平总书记指出，“弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路，必须加强党的领导，坚持全面从严治党，为推进党的建设新的伟大工程而矢志奋斗。”长征永远在路上，全面从严治党也永远在路上。党的十八届六中全会把主题聚焦到全面从严治党这一重大问题，深刻总结十八大以来管党治党的新经验，制定《新形势下党内政治生活若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，将为新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供新的制度遵循，进而开启全面从严治党的新时代。

改革开放以来的历次六中全会，主要聚焦意识形态、党建问题

六中全会，是指党的中央委员会召开第六次全体会议。改革开放以来，我们党共召开了7次六中全会，分别是：1981年6月27日至29日召开的十一届六中全会，通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》;1986年9月28日召开的十二届六中全会，通过《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》;1990年3月9日至12日召开的十三届六中全会，通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》;1996年10月7日至10日召开的十四届六中全会，通过《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》;2001年9月24日至26日召开的十五届六中全会，通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》;2006年10月8日至11日召开的十六届六中全会，通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》;2011年10月15日至18日召开的十七届六中全会，通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。

［学习进行时］习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上指出，弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路，必须加强党的领导，坚持全面从严治党。在党的十八届六中全会召开前夕，习近平把长征精神与党的建设相联系、再次强调全面从严治党有何深意？新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章，为您解读。

毛泽东曾说：“谁使长征胜利的呢？是共产党。没有共产党，这样的长征是不可能设想的。”

我们谈论红军的长征，事实上也是谈论中国共产党。长征，是中国共产党在思想、组织和精神上走向成熟的跨越，对于党的建设具有深远影响。

正因为如此，习近平总书记强调，弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路，必须坚持加强党的领导，坚持全面从严治党，为推进党的建设新的伟大工程而矢志奋斗。

全面从严治党，如何从长征精神中汲取能量？

2016年10月21日，纪念红军长征胜利80周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄从严治党是保持先进性的治本之举

“办好中国的事情，关键在党。”这句话，习近平常说。

80多年前，中国工农红军谱写出惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，党的领导是理想信念的最终体现。

习近平指出，长征的胜利启示我们：党的领导是党和人民事业成功的根本保证。

回顾长征中的每一个生死关头，中国共产党都展示出强大的“挽狂澜于既倒”、扭转乾坤能力。1935年1月召开的遵义会议，中国共产党摆脱了错误 的军事路线，开始确立毛泽东在党内的领导地位，使中国革命走上了正确的道路。长征途中，党中央战胜了张国焘的机会主义路线，避免了党和红军的分裂，为创建 陕北根据地打下了坚实的思想和领导基矗

去年以来，中央纪委第十二纪检监察室认真学习领会和贯彻落实王岐山同志提出的监督执纪“四种形态”的要求，坚持全面从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，坚持把纪律和规矩挺在前面，在线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话的各个环节，注意不断把握和探索实践“四种形态”。

一、坚持全面从严治党，不断转变执纪审查理念。“四种形态”的提出，是全面从严治党实践发展的产物，为全面从严治党提供了方法路径、制度载体和机制保障。我们在对“四种形态”科学内涵的学习理解和把握的基础上，不断转变执纪审查理念，创新工作方式方法，坚持把纪律和规矩挺在前面，注意用纪律的尺子作为衡量的标准，综合运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪工作。去年以来，我们运用“四种形态”方式对涉及117名中管干部的问题进行了处理。其中，第一种和第二种形态107人、占总数的91.5%；第三种和第四种形态10人，占总数的8.5%。

二、坚持动态管理，科学规范处置中管干部问题线索。线索处置是执纪审查的源头和基础，是把握运用“四种形态”的首要环节。我们始终把线索处置作为一项重要的基础性工作抓紧抓好，推动线索处置的科学化、规范化和制度化。一是及时研提处置意见。建立中管干部问题线索登记管理制度，对线索进行集中统一管理、逐件登记报批。加强分析研判，按照监督执纪“四种形态”的要求和五类线索处置标准、方式，对中管干部问题线索定期清理、科学处置，及时分类研究提出处置意见，确定哪些通过“咬耳扯袖”“红脸出汗”处理，哪些进行轻处分或组织处理，哪些进行重处分，哪些作为极极少数。二是加强动态管理。加强对中管干部问题线索处置意见的动态管理，对已经报批处置意见的问题线索，及时组织实施；对因特殊原因长期没有组织实施的问题线索，特别是“暂存”的问题线索，定期进行清理，重新研究提出处置意见。对中管干部问题线索办理情况实行定期督办制度，每月月底进行汇总分析并加强督办。三是严把党风廉政意见回复关。针对今明两年联系省党委将陆续换届的实际情况，积极做好换届前的应对工作。组织专门力量，对联系地区有关中管干部和省级副职后备干部推荐调研人选的党风廉政情况进行全面、系统梳理，严把党风廉政意见回复关，防止发生“带病提拔”“带病上岗”等现象。仅今年上半年，我们就对46人的党风廉政情况研究提出了意见。

学习贯彻习近平同志“七一”重要讲话系列评论⑥

全面从严治党筑牢干部队伍

本报评论员

在庆祝建党95周年大会上，习近平总书记指出：“要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。”这一讲话强调了党风建设的重要性。

实践证明，党强则国强，党兴则国兴。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本规律。建设“强富美高”新江苏，必须加强党的建设，坚持全面从严治党不放松。

推动全面从严治党迈上新台阶，要把全省各级党组织建设得更加坚强有力。党员干部务必坚决同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，增强党的意识、党员意识，践行“三严三实”和“四讲四有”，吃苦在前、享乐在后，克己奉公、甘于奉献，用铁的肩膀担负起人民赋予的职责，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。要始终保持为民务实清廉的政治本色，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，推动形成风清气正、团结干事的良好政治生态。把全面从严治党贯穿于江苏改革开放和现代化建设全过程，落实到党建工作各方面的具体过程中，既要抓住领导干部这个“关键少数”推进从严治党，也要突出“全面从严”，使从严治党覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，做到真抓实“治”，从细处入手，向实处着力，把各级党组织建设得越来越坚强、越来越有战斗力。

履行好全面从严治党重大责任，要努力建设高素质干部队伍。认真落实习近平总书记提出的“20字”好干部标准，牢固树立以德为先的用人导向，大力选拔信念坚定、一心为民、勤政务实、清正廉洁的干部，是推进宏伟事业的保证。要推动党员干部在严格约束下奋发作为，使干部能上能下，敢担当善作为。社会发展速度很快，各级领导干部要有意识加快知识更新、加强实践锻炼，克服本领不足、本领恐慌、本领落后，使专业素养和工作能力跟上时代节拍。

日前，中央纪委通报了部分地区和部门查处的7起落实全面从严治党主体责任不力被问责典型问题。这7起问题是：

山西省煤炭地质局党委原书记潘增武因对下属单位负责人违法问题未按规定落实党纪政纪处分被问责。2011年11月，省煤炭地质局下属115院原党委书记闫全福、院长王刚、副院长谢平安3人因单位行贿犯罪被一审判处刑罚后，省煤炭地质局仅对上述人员进行了岗位调整，未按规定及时给予党纪政纪处分。特别是2015年1月终审判决下达后，局纪委书记李兴武提出应按规定给予上述3人党纪政纪处分，潘增武以3人已提起申诉为由仍不按照规定安排办理，2015年9月在省委巡视组督促下才给予闫全福等3人党纪政纪处分。此外，潘增武还存在违反中央八项规定精神等问题。2016年2月，因落实主体责任不力等问题，潘增武受到党内严重警告处分，并被降低退休待遇(2015年12月退休)。

山东省青岛日报社党委原书记、青岛日报社社长、青岛报业传媒集团有限公司董事长蔡晓滨等人因单位多人违纪违法问题被问责。2015年9月以来，青岛日报社、青岛报业传媒集团多人因违纪违法问题受到查处。其中，青岛日报社党委原副书记、青岛报业传媒集团原总经理王海涛被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理;5名班子成员，19名中层干部和工作人员因违反廉洁自律规定等问题受到纪律处分或组织处理。蔡晓滨任职期间履行管党治党责任不到位，对单位内部长期存在的请客送礼和公款宴请等违规违纪问题不管不问，以致不正之风滋生蔓延。特别是有人送其现金和购物卡时，尽管自己拒收，但没有进行相应处理。2015年11月，因落实主体责任和监督责任不力，蔡晓滨受到党内严重警告处分;青岛日报社原纪委书记官明亮受到党内警告处分。